{"id":29286,"date":"2026-02-12T13:32:47","date_gmt":"2026-02-12T13:32:47","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/?p=29286"},"modified":"2026-02-13T15:29:40","modified_gmt":"2026-02-13T15:29:40","slug":"desarrollo-de-las-mipymes-informalidad-y-el-reto-de-la-factura-electronica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=29286","title":{"rendered":"Desarrollo de las mipymes, informalidad y el reto de la factura electr\u00f3nica"},"content":{"rendered":"
Autor: Miguel Collado Di Franco<\/p>\n
Fecha: 12 de febrero de 2026<\/p>\n
Desarrollo de las mipymes, informalidad y el reto de la factura electr\u00f3nica<\/h2>\n
Los impuestos son el principal obst\u00e1culo para el desarrollo de las mipymes en Rep\u00fablica Dominicana. En la Encuesta Nacional de las Micro, Peque\u00f1as y Medianas Empresas (MIPYMES) 2022-2023, realizada por el BCRD y el MICM, m\u00e1s de un quinto de las empresas reportaron que el pago de impuestos a la DGII es el mayor obst\u00e1culo administrativo que enfrentan. Los resultados de la encuesta del Banco Central y el Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes son consistentes con los publicados por el Banco Mundial en el Memor\u00e1ndum Econ\u00f3mico de Rep\u00fablica Dominicana, 2023; en este, el 25% de las empresas formales expres\u00f3 que la carga impositiva era su principal obst\u00e1culo para desarrollarse.<\/p>\n
Al momento de hacer la encuesta, solo el 14.8% de las mypimes eran formales. En consecuencia, de acuerdo con la encuesta, la informalidad dentro de las mipymes ronda el 85% en Rep\u00fablica Dominicana; de un universo que en ese momento representaba unas 404 mil empresas.<\/p>\n
\u00bfPor qu\u00e9 no existe mayor formalizaci\u00f3n? Las respuestas a las encuestas del BCRD y MICM, y a la empleada por el Banco Mundial, son elocuentes en cuanto a la tributaci\u00f3n. Sin embargo, existen otras limitantes a su desarrollo.<\/p>\n
Las mipymes enfrentan otros obst\u00e1culos. La energ\u00eda el\u00e9ctrica se encuentra en el segundo lugar. La permisolog\u00eda estuvo presente dentro de las limitaciones que enfrentan las empresas. Los permisos sanitarios de Salud P\u00fablica estuvieron entre las dificultades se\u00f1aladas. Es decir, que la obtenci\u00f3n de registros sanitarios, y las licencias o permisos sanitarios, afectan a una proporci\u00f3n importante de empresas del pa\u00eds. En este caso, no solo a las micro, peque\u00f1as y medianas, sino tambi\u00e9n a grandes empresas. En adici\u00f3n, se encuentran los permisos de construcci\u00f3n.<\/p>\n
La administraci\u00f3n de permisos de diferentes tipos se ha convertido en una traba para el desarrollo de nuevos negocios; para un mejor clima empresarial. En consecuencia, las inversiones son afectadas. El desarrollo econ\u00f3mico, o la creaci\u00f3n de valor por medio de mayores procesos productivos e innovaci\u00f3n requiere flexibilidad. Ante la realidad de que la econom\u00eda dominicana necesita reformas para crecer, no es aceptable que los emprendedores se enfrenten a un sistema de permisos obsoletos. La permisolog\u00eda debe ser simplificada: eliminando permisos que no son m\u00e1s que obst\u00e1culos o redundantes. Los permisos que s\u00ed apliquen deben ser administrados de manera \u00e1gil y transparente, o predominar el silencio administrativo.<\/p>\n
Poder abrir una cuenta bancaria es otro obst\u00e1culo mencionado por los encuestados. Ahora bien, muchas empresas mipymes tienen acceso al cr\u00e9dito, seg\u00fan datos de la Superintendencia de Bancos (SIB). Las mipymes, de acuerdo con el criterio de clasificaci\u00f3n de la SIB, que difiere de la encuesta BCRD\/MICM, ocupaban alrededor del 46% del cr\u00e9dito comercial, en el primer trimestre del 2025. En tal sentido es importante detenerse un momento a tratar el tema del financiamiento a las mipymes. Primero, seg\u00fan esos mismos datos de la SIB, ese grupo de empresas enfrenta, en promedio, una tasa que puede ser cuatro puntos porcentuales superior al resto de los tomadores de cr\u00e9dito. En ese momento, el financiamiento a las mipymes era 40% m\u00e1s alto, medido por la tasa promedio de sus pr\u00e9stamos. Es consistente con el riesgo de ese grupo; su tasa de morosidad era unas 6.6 veces superior al resto de los dem\u00e1s deudores. En tal sentido, dentro de las mismas mipymes hay diferencias importantes, como que las microempresas manten\u00edan una morosidad 6.4 veces mayor a la de las medianas empresas.<\/p>\n
La realidad es consistente con los datos de la encuesta BCRD\/MICM. Los tres criterios siguientes representaron el 31.1% de por qu\u00e9 las mipymes no acceden a endeudamiento en el sistema financiero: 1) considerar que no ser\u00edan sujetos de cr\u00e9dito, 2) no podr\u00edan pagar las deudas, y 3) los intereses y comisiones son muy altos.<\/p>\n
En mayo de este a\u00f1o deber\u00e1 aplicarse un elemento que impactar\u00e1, sobre todo, a las micro y peque\u00f1as empresas. La factura electr\u00f3nica deber\u00e1 aplicarse, si no se otorga una pr\u00f3rroga, a todas las empresas del pa\u00eds. Hasta el momento, luego de haberse aplicado una pr\u00f3rroga para llegar a esta cifra, al 5 de febrero hab\u00eda 24,312 emisores electr\u00f3nicos registrados ante la DGII. Los datos del a\u00f1o 2024 de la DGII dicen que 275,950 empresas estaban registradas como contribuyentes activos, de las cuales el 58% eran personas jur\u00eddicas como tales, y el resto personas f\u00edsicas o individuos. Si esta cifra tuviera un apego superior a la realidad, por alguna raz\u00f3n, a la de la encuesta BCRD\/MICM, muestra el reto que tiene la administraci\u00f3n tributaria para la inclusi\u00f3n de las empresas faltantes. Mayo est\u00e1 muy cerca. Con tasas altas de tributaci\u00f3n, dicho por los mismos empresarios de mipymes, que son los que representan la mayor parte de los faltantes por adherirse a esta modalidad de reporte, el reto tiene la vara muy alta. En otros pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina, de acuerdo con estudios realizados, empresas han optado por cerrar antes que someterse a un sistema tributario que ellas mismas catalogan de oneroso.<\/p>\n
Con estas l\u00edneas, hemos tratado de exponer retos que enfrentan las mipymes y su propensi\u00f3n a ser informales. Ayudan a enfatizar la necesidad de reformas estructurales en el pa\u00eds, para que todas las empresas, sin importar su tama\u00f1o, puedan operar dentro de un mejor clima de negocios. Las cifras de crecimiento se\u00f1alan que debemos mirar hacia adentro, y no enfocarnos en condiciones externas como la causa de la tendencia hacia el bajo desempe\u00f1o econ\u00f3mico estructural.<\/p>\n