{"id":29299,"date":"2026-02-18T13:27:44","date_gmt":"2026-02-18T13:27:44","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/?p=29299"},"modified":"2026-02-18T13:52:29","modified_gmt":"2026-02-18T13:52:29","slug":"retorica-fiscal-que-genera-incertidumbre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=29299","title":{"rendered":"Ret\u00f3rica fiscal que genera incertidumbre"},"content":{"rendered":"
Autor: Miguel Collado Di Franco<\/p>\n
Fecha: 17 de febrero de 2026<\/p>\n
Este art\u00edculo fue publicado originalmente en la revista Forbes, febrero-marzo 2026.<\/p>\n
Ret\u00f3rica fiscal que genera incertidumbre<\/h2>\n
Las acciones de los gobiernos, por medio de pol\u00edticas p\u00fablicas y de su ret\u00f3rica, pueden crear una falta de confianza entre los emprendedores con respecto a la seguridad de sus derechos de propiedad futuros. De forma concreta, esa incertidumbre se produce cuando existen dudas sobre los beneficios que se podr\u00e1n obtener y la confiscaci\u00f3n que de ellos pueda realizar el Estado. Esta descripci\u00f3n del r\u00e9gimen de incertidumbre parte del trabajo del economista Robert Higgs.<\/p>\n
En meses recientes hemos tratado de realizar el mayor \u00e9nfasis posible con respecto al clima de incertidumbre en Rep\u00fablica Dominicana. A partir de los anuncios que se hacen, o las declaraciones oficiales que se emiten, con respecto a una eventual modificaci\u00f3n al sistema tributario dominicano, aumenta la inseguridad, la incertidumbre.<\/p>\n
Es normal que si un emprendedor escucha constantemente la posibilidad de un cambio en la pol\u00edtica tributaria y, si una modificaci\u00f3n tributaria se convierte en la ret\u00f3rica oficial, los emprendedores y los inversionistas son dominados por una falta de confianza en el futuro.<\/p>\n
Al momento de redactar este art\u00edculo no se ha producido una modificaci\u00f3n tributaria. Sin embargo, desde mediados de 2025 hasta finales de a\u00f1o predomin\u00f3 una ret\u00f3rica similar a la de casi todo el a\u00f1o 2024. Ese discurso se bas\u00f3 en que era necesario realizar una reforma fiscal o, en t\u00e9rminos llanos, un incremento de las recaudaciones por medio de modificaciones a las figuras impositivas y\/o aumento de tasas de impuestos.<\/p>\n
Cuando el proyecto de reforma tributaria fue retirado en octubre de 2024, hubo alivio. Ese proyecto iba a convertirse en una contrarreforma en todo el sentido de la palabra. Sin embargo, muchos se quedaron pensando: si por tantos meses la ret\u00f3rica oficial se bas\u00f3 en la necesidad de una reforma fiscal, c\u00f3mo es que ahora ya no es necesaria. Gran parte de la ciudadan\u00eda mantuvo la duda, independientemente del anuncio de que no habr\u00eda una nueva reforma. La incertidumbre se convirti\u00f3 en r\u00e9gimen cuando las autoridades nombraron a un nuevo ministro de Hacienda en julio de 2025. A partir de entonces el discurso impositivo se volvi\u00f3 la base de la conversaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n
Cuando existe r\u00e9gimen de incertidumbre, las econom\u00edas no crecen al mismo ritmo que antes. Las inversiones no siguen el mismo ritmo. La pol\u00edtica monetaria pierde m\u00e1s r\u00e1pido su efecto para estimular la econom\u00eda v\u00eda el cr\u00e9dito.<\/p>\n
La econom\u00eda dominicana se beneficiar\u00eda de una consolidaci\u00f3n fiscal, tambi\u00e9n de una reforma tributaria realizada por las razones adecuadas. Nos explicamos en los pr\u00f3ximos p\u00e1rrafos.<\/p>\n
En estos momentos, una reforma tributaria que mejore el clima de inversi\u00f3n y promueva la productividad ayudar\u00eda a aliviar el r\u00e9gimen de incertidumbre. En este sentido, se podr\u00eda convertir en la madre de todas las reformas. Si bien es cierto que se necesita una reforma laboral, de la educaci\u00f3n, de la reducci\u00f3n de la permisolog\u00eda y otras, la tributaria es la que m\u00e1s incide diariamente en el ambiente de negocios.<\/p>\n
Las tasas de tributaci\u00f3n de Rep\u00fablica Dominicana son altas. M\u00e1s de 67% de las jurisdicciones en el mundo tienen tasas de impuestos a las empresas m\u00e1s bajas que este pa\u00eds, seg\u00fan datos de Price Waterhouse Coopers. El sistema es complejo para contribuyentes y para la misma administraci\u00f3n tributaria. Los impuestos incentivan la informalidad, la evasi\u00f3n y la elusi\u00f3n. Emprender, muchas veces, pasa a un segundo plano; pagar impuestos toma mucho tiempo y esfuerzo humano.<\/p>\n
Una modernizaci\u00f3n tributaria, la madre de todas las reformas a la que nos referimos, podr\u00eda poner m\u00e1s recursos en las arcas p\u00fablicas para una consolidaci\u00f3n fiscal. Es decir, para reducir el d\u00e9ficit y, en consecuencia, las necesidades de endeudamiento. El endeudamiento bajar\u00eda si junto con el aumento que se producir\u00eda en las recaudaciones se produjeran ahorros de gasto p\u00fablico. La evidencia que nos dej\u00f3 Alberto Alesina, junto a otros economistas, es que las consolidaciones exitosas se basan en recortes de gasto p\u00fablico. Mientras que los ajustes fiscales basados en aumentos de impuestos, como el de la ret\u00f3rica que promueve el r\u00e9gimen de incertidumbre, suelen fallar o tener efectos contractivos en el crecimiento econ\u00f3mico.<\/p>\n
Si no se va a realizar una reforma que simplifique el sistema tributario, lo mejor ser\u00eda finalizar la ret\u00f3rica recurrente de una reforma convencional y poner control al gasto p\u00fablico, en particular al corriente.<\/p>\n