La Propuesta Digital<\/a><\/p>\nCREES advierte que alta carga tributaria e informalidad frenan desarrollo de las mipymes ante reto de la factura electr\u00f3nica<\/h2>\n Santo Domingo, 13 Feb.<\/strong>\u00a0\u2013 El Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles (CREES) advirti\u00f3 que los impuestos constituyen el principal obst\u00e1culo para el desarrollo de las micro, peque\u00f1as y medianas empresas (mipymes) en la Rep\u00fablica Dominicana, de acuerdo con los resultados de la Encuesta Nacional de las MIPYMES 2022-2023, realizada por el Banco Central y el Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes.<\/p>\nM\u00e1s de un quinto de las empresas consultadas identific\u00f3 el pago de impuestos a la Direcci\u00f3n General de Impuestos Internos (DGII) como el mayor obst\u00e1culo administrativo que enfrentan, conforme a los datos citados por el CREES.<\/p>\n
El CREES se\u00f1ala que estos resultados son consistentes con los publicados por el Banco Mundial en el Memor\u00e1ndum Econ\u00f3mico de la Rep\u00fablica Dominicana 2023, donde el 25 % de las empresas formales indic\u00f3 que la carga impositiva representa su principal traba para el desarrollo, reafirmando as\u00ed la percepci\u00f3n de que el sistema tributario constituye una limitante estructural para la actividad empresarial.<\/p>\n
De acuerdo con los datos analizados por el CREES, al momento de levantarse la encuesta solo el 14.8 % de las mipymes operaban de manera formal, lo que implica que alrededor del 85 % se manten\u00eda en la informalidad.<\/p>\n
Este porcentaje corresponde a un universo aproximado de 404 mil empresas en ese per\u00edodo, lo que evidencia la magnitud del desaf\u00edo en t\u00e9rminos de formalizaci\u00f3n empresarial.<\/p>\n
El CREES plantea que las respuestas ofrecidas en las encuestas del Banco Central y el MICM, as\u00ed como en la utilizada por el Banco Mundial, apuntan de forma clara a la tributaci\u00f3n como factor determinante de la baja formalizaci\u00f3n.<\/p>\n
Sin embargo, tambi\u00e9n identifica otras limitantes que inciden en el desarrollo de este segmento empresarial.<\/p>\n
Entre los principales obst\u00e1culos adicionales, el CREES destaca el alto costo y las deficiencias del servicio de energ\u00eda el\u00e9ctrica, se\u00f1alado como el segundo problema m\u00e1s relevante por las empresas.<\/p>\n
Asimismo, subraya que la permisolog\u00eda figura como una de las principales trabas para la actividad productiva. Los permisos sanitarios emitidos por el Ministerio de Salud P\u00fablica, incluyendo registros y licencias, afectan a una proporci\u00f3n significativa de empresas, tanto mipymes como grandes compa\u00f1\u00edas, de acuerdo con el an\u00e1lisis del CREES.<\/p>\n
A esto se suman los permisos de construcci\u00f3n y otras autorizaciones administrativas.<\/p>\n
El CREES sostiene que la administraci\u00f3n de m\u00faltiples tipos de permisos se ha convertido en un obst\u00e1culo para la creaci\u00f3n de nuevos negocios y para la mejora del clima empresarial, lo que termina afectando las inversiones y el desarrollo econ\u00f3mico.<\/p>\n
La entidad enfatiza que la generaci\u00f3n de valor a trav\u00e9s de mayores procesos productivos e innovaci\u00f3n requiere flexibilidad regulatoria.<\/p>\n
En ese sentido, considera inaceptable que los emprendedores enfrenten un sistema de permisos que califica de obsoleto, y propone simplificar la permisolog\u00eda mediante la eliminaci\u00f3n de requisitos redundantes y la agilizaci\u00f3n transparente de los tr\u00e1mites, incluso aplicando el principio de silencio administrativo cuando corresponda.<\/p>\n
Otro de los obst\u00e1culos se\u00f1alados por el CREES es la dificultad para abrir cuentas bancarias, mencionada por los encuestados. No obstante, indica que, seg\u00fan datos de la Superintendencia de Bancos, muchas mipymes s\u00ed tienen acceso al cr\u00e9dito.<\/p>\n
Bajo el criterio de clasificaci\u00f3n de la SIB \u2014que difiere del utilizado en la encuesta del Banco Central y el MICM\u2014 las mipymes representaban alrededor del 46 % del cr\u00e9dito comercial en el primer trimestre de 2025.<\/p>\n
Sin embargo, el CREES advierte que este segmento empresarial enfrenta condiciones de financiamiento m\u00e1s costosas. Seg\u00fan los mismos datos de la SIB, las mipymes pagan en promedio tasas de inter\u00e9s hasta cuatro puntos porcentuales superiores al resto de los tomadores de cr\u00e9dito.<\/p>\n
En ese per\u00edodo, el financiamiento a este grupo resultaba 40 % m\u00e1s alto medido por la tasa promedio de sus pr\u00e9stamos, lo cual se relaciona con su mayor nivel de riesgo.<\/p>\n
La tasa de morosidad de las mipymes era aproximadamente 6.6 veces superior a la del resto de los deudores, y dentro del propio segmento exist\u00edan diferencias significativas, ya que las microempresas registraban una morosidad 6.4 veces mayor que la de las medianas empresas.<\/p>\n
El CREES indica que esta realidad coincide con los resultados de la encuesta del Banco Central y el MICM, donde el 31.1 % de las razones por las cuales las mipymes no acceden al endeudamiento formal se concentran en tres factores: considerar que no ser\u00edan sujetos de cr\u00e9dito, estimar que no podr\u00edan pagar las deudas y percibir que los intereses y comisiones son demasiado altos.<\/p>\n
En este contexto, el CREES advierte que en mayo de este a\u00f1o entrar\u00e1 en vigencia un elemento que impactar\u00e1 especialmente a las micro y peque\u00f1as empresas: la obligatoriedad de la factura electr\u00f3nica, salvo que se otorgue una pr\u00f3rroga.<\/p>\n
Hasta el 5 de febrero, solo 24,312 emisores electr\u00f3nicos estaban registrados ante la DGII, pese a que en 2024 exist\u00edan 275,950 empresas registradas como contribuyentes activos, de las cuales el 58 % eran personas jur\u00eddicas y el resto personas f\u00edsicas, seg\u00fan datos citados por el CREES.<\/p>\n
La entidad considera que, si estas cifras se aproximan a la realidad reflejada en la encuesta del Banco Central y el MICM, el reto para la administraci\u00f3n tributaria es considerable, ya que una parte importante de las empresas a\u00fan no se ha incorporado al sistema de facturaci\u00f3n electr\u00f3nica.<\/p>\n
Con una percepci\u00f3n de alta carga tributaria entre los empresarios, especialmente en el segmento de mipymes que representa la mayor\u00eda de los contribuyentes pendientes de adaptaci\u00f3n, el desaf\u00edo es significativo.<\/p>\n
El CREES advierte que experiencias en otros pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina muestran que algunas empresas han optado por cerrar antes que someterse a sistemas tributarios que consideran excesivamente onerosos, lo que refuerza la necesidad de reformas estructurales que mejoren el clima de negocios en la Rep\u00fablica Dominicana.<\/p>\n
Finalmente, el CREES sostiene que los retos que enfrentan las mipymes y su elevada propensi\u00f3n a la informalidad subrayan la urgencia de impulsar reformas estructurales que permitan a todas las empresas, sin importar su tama\u00f1o, operar en un entorno m\u00e1s competitivo y favorable.<\/p>\n
A juicio de la entidad, las cifras de crecimiento econ\u00f3mico obligan a mirar hacia adentro y a no atribuir exclusivamente a factores externos el bajo desempe\u00f1o estructural, sino a abordar las limitaciones internas que afectan la productividad y el desarrollo empresarial.<\/p>\n
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