{"id":29948,"date":"2026-06-26T16:08:42","date_gmt":"2026-06-26T16:08:42","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/?p=29948"},"modified":"2026-07-03T16:19:02","modified_gmt":"2026-07-03T16:19:02","slug":"crees-advierte-que-la-ley-30-26-incorpora-nuevas-distorsiones-tributarias-y-encarece-hacer-negocios-en-el-pais-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=29948","title":{"rendered":"CREES advierte que la Ley 30-26 incorpora nuevas distorsiones tributarias y encarece hacer negocios en el pa\u00eds"},"content":{"rendered":"

Autor: La Propuesta Digital<\/p>\n

Fecha: 26 de junio de 2026<\/p>\n

Extra\u00eddo de:\u00a0La Propuesta Digital<\/a><\/p>\n

CREES advierte que la Ley 30-26 incorpora nuevas distorsiones tributarias y encarece hacer negocios en el pa\u00eds<\/h2>\n

El Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles (CREES) advirti\u00f3 que la reci\u00e9n promulgada Ley 30-26 sobre Medidas Pro-Crecimiento Econ\u00f3mico, Simplificaci\u00f3n Fiscal y Mitigaci\u00f3n de la Crisis Internacional incorpora nuevas distorsiones al sistema tributario dominicano, aumenta la carga sobre diversos contribuyentes y encarece tanto la actividad empresarial como el costo de vida, por lo que consider\u00f3 que el pa\u00eds necesitar\u00e1 en el futuro una reforma fiscal estructural que simplifique el r\u00e9gimen impositivo y fortalezca la productividad.
\nLa entidad sostuvo que, aunque la legislaci\u00f3n contiene algunos aspectos positivos, tambi\u00e9n incrementa retenciones, mantiene impuestos considerados distorsionadores y crea nuevas obligaciones tributarias que a\u00f1aden complejidad al sistema.
\nEn ese sentido, se\u00f1al\u00f3 que la rapidez con que el proyecto fue aprobado por el Congreso Nacional y promulgado por el Poder Ejecutivo limit\u00f3 la posibilidad de un debate amplio sobre sus efectos econ\u00f3micos y fiscales.<\/p>\n

CREES afirm\u00f3 que uno de los principales desaf\u00edos ser\u00e1 garantizar que los contribuyentes comprendan adecuadamente los cambios introducidos por la nueva legislaci\u00f3n.<\/p>\n

Indic\u00f3 que asesores tributarios, contadores y especialistas ya trabajan en la interpretaci\u00f3n de las nuevas disposiciones, por lo que corresponde ahora a la administraci\u00f3n tributaria emitir normas claras y precisas que faciliten su correcta aplicaci\u00f3n.<\/p>\n

El centro de estudios tambi\u00e9n consider\u00f3 necesario que el Ministerio de Hacienda y Econom\u00eda publique las proyecciones oficiales de ingresos que espera obtener el Estado como resultado de la Ley 30-26.<\/p>\n

Explic\u00f3 que esas estimaciones deber\u00edan abarcar los a\u00f1os 2026, 2027 y 2028, tomando en cuenta que varias de las medidas aprobadas tendr\u00e1n vigencia hasta ese \u00faltimo a\u00f1o, entre ellas el aumento temporal de la tasa del Impuesto Sobre la Renta para personas jur\u00eddicas del 27 % al 30 %.<\/p>\n

Asimismo, CREES plante\u00f3 que el Ministerio de Hacienda, por medio de la Direcci\u00f3n General de Presupuesto, debe presentar de forma detallada c\u00f3mo ejecutar\u00e1 el gasto p\u00fablico durante el resto de 2026.<\/p>\n

Record\u00f3 que el Gobierno anunci\u00f3 el pasado 30 de abril la revisi\u00f3n, ajuste o reducci\u00f3n de aproximadamente RD$40,000 millones del Presupuesto General del Estado, pero hasta el momento no se ha informado qu\u00e9 instituciones ver\u00e1n reducidas sus asignaciones ni cu\u00e1les programas recibir\u00e1n mayores recursos.
\nLa entidad se\u00f1al\u00f3 que la ciudadan\u00eda tambi\u00e9n espera conocer c\u00f3mo ser\u00e1n utilizados los nuevos ingresos tributarios contemplados en la legislaci\u00f3n, independientemente del comportamiento que registren los precios internacionales del petr\u00f3leo o el monto destinado a subsidios estatales.<\/p>\n

A pesar de sus cr\u00edticas, CREES reconoci\u00f3 que la Ley 30-26 incorpora medidas favorables. Entre ellas destac\u00f3 la reducci\u00f3n gradual del impuesto que grava las hipotecas, cuya tasa disminuir\u00e1 de un 2 % a un 1 % en 2027 y ser\u00e1 eliminada completamente en 2028, lo que considera un incentivo para dinamizar el mercado inmobiliario.<\/p>\n

El centro de estudios tambi\u00e9n valor\u00f3 como positiva la reducci\u00f3n del impuesto sobre las ganancias de capital para las personas f\u00edsicas, cuya tasa baja de un 25 % a un 10 %.<\/p>\n

Adem\u00e1s, resalt\u00f3 que la ley exonera de ese gravamen las ganancias obtenidas por quienes vendan su vivienda habitual y utilicen esos recursos para adquirir otra residencia destinada al mismo fin.<\/p>\n

En relaci\u00f3n con los impuestos selectivos al consumo, CREES calific\u00f3 como correcta la eliminaci\u00f3n del impuesto aplicado a los seguros de vida.<\/p>\n

Sin embargo, lament\u00f3 que la reforma no extendiera esa decisi\u00f3n al resto de las p\u00f3lizas de seguros, las cuales continuar\u00e1n pagando un impuesto del 16 %, lo que, a su juicio, mantiene elevados los costos asociados a la protecci\u00f3n de bienes y activos.
\nEl an\u00e1lisis sostiene que la legislaci\u00f3n tambi\u00e9n dej\u00f3 pendiente una revisi\u00f3n integral de los impuestos selectivos aplicados a los derivados del tabaco, cigarrillos electr\u00f3nicos, bebidas alcoh\u00f3licas, telecomunicaciones, combustibles y otros bienes.<\/p>\n

Seg\u00fan CREES, muchos de estos grav\u00e1menes generan distorsiones econ\u00f3micas, elevan el costo de hacer negocios y de vivir en el pa\u00eds, adem\u00e1s de incentivar pr\u00e1cticas il\u00edcitas como el contrabando y la falsificaci\u00f3n.<\/p>\n

La instituci\u00f3n explic\u00f3 que los impuestos ad valorem aplicados a cigarrillos y bebidas alcoh\u00f3licas contin\u00faan sustent\u00e1ndose en supuestos relacionados con los m\u00e1rgenes de comercializaci\u00f3n, lo que dificulta establecer correctamente la base imponible, complica las labores de recaudaci\u00f3n y mantiene incentivos para la evasi\u00f3n y el comercio ilegal.<\/p>\n

Otro aspecto cuestionado por CREES es el incremento del impuesto aplicado a los cheques y a las transferencias electr\u00f3nicas. La Ley 30-26 aumenta este gravamen de 1.5 por mil a 2.0 por mil, pese a que originalmente fue concebido como un tributo temporal y desde hace a\u00f1os diversos sectores econ\u00f3micos han recomendado su eliminaci\u00f3n debido a las distorsiones que provoca sobre las operaciones financieras.<\/p>\n

El centro de estudios reconoci\u00f3, no obstante, que la derogaci\u00f3n prevista para 2027 del antiguo impuesto sobre la constituci\u00f3n de compa\u00f1\u00edas representa un avance para el clima de negocios.
\nSin embargo, consider\u00f3 que ese cambio resulta insuficiente frente al conjunto de distorsiones que todav\u00eda permanecen tanto en la legislaci\u00f3n tributaria como en otras normas que afectan la competitividad.<\/p>\n

CREES manifest\u00f3 igualmente preocupaci\u00f3n por el aumento de diversas retenciones contempladas en la nueva ley.<\/p>\n

Explic\u00f3 que las modificaciones al art\u00edculo 309 del C\u00f3digo Tributario incrementan las retenciones aplicables a rentas diversas, honorarios profesionales y alquileres, entre otros conceptos. Indic\u00f3 que \u00fanicamente permanece sin cambios la retenci\u00f3n del 5 % aplicada a los pagos realizados por el Estado, mecanismo que, seg\u00fan entiende, deber\u00eda desaparecer gradualmente con la implementaci\u00f3n plena de la factura electr\u00f3nica.<\/p>\n

El an\u00e1lisis a\u00f1ade que la legislaci\u00f3n incorpora adem\u00e1s un nuevo art\u00edculo para gravar los pagos realizados al exterior por concepto de servicios de almacenamiento de datos, publicidad digital y licencias de software, medida que, seg\u00fan CREES, incrementar\u00e1 los costos de las empresas dominicanas que utilizan plataformas tecnol\u00f3gicas internacionales.<\/p>\n

Como conclusi\u00f3n, el Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles sostuvo que la aprobaci\u00f3n acelerada de la Ley 30-26 impidi\u00f3 un debate t\u00e9cnico m\u00e1s profundo sobre sus implicaciones.<\/p>\n

Aunque reconoce avances puntuales, considera que la normativa incorpora nuevas distorsiones al sistema tributario, aumenta la complejidad de la legislaci\u00f3n y eleva los costos para ciudadanos y empresas, por lo que estima inevitable que el pa\u00eds impulse en el futuro una reforma tributaria integral que simplifique el r\u00e9gimen fiscal, promueva la inversi\u00f3n y fortalezca el crecimiento sostenido de la econom\u00eda dominicana.<\/p>\n

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