{"id":30066,"date":"2026-07-30T12:12:30","date_gmt":"2026-07-30T12:12:30","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/?p=30066"},"modified":"2026-07-31T15:59:20","modified_gmt":"2026-07-31T15:59:20","slug":"presupuesto-reformulado-el-deficit-aumentaria-en-2026","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=30066","title":{"rendered":"Presupuesto reformulado: el d\u00e9ficit aumentar\u00eda en 2026"},"content":{"rendered":"

Autor: Miguel Collado Di Franco<\/p>\n

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Presupuesto reformulado: el d\u00e9ficit aumentar\u00eda en 2026<\/strong><\/h2>\n

El 17 de julio pasado el Poder Ejecutivo envi\u00f3 al Congreso Nacional un anteproyecto de ley de modificaci\u00f3n del Presupuesto General del Estado para el a\u00f1o en curso. El documento, que ya pas\u00f3 a ser un proyecto de ley, contiene financiamiento proveniente del periodo 2025, por lo que aumenta el d\u00e9ficit para el periodo 2026.<\/p>\n

Mediante el proyecto, se solicita a los congresistas que permitan incrementar el gasto en RD$40,978.3 millones. Dentro de esas nuevas erogaciones, la mitad carece de detalles y est\u00e1 incluida dentro de Administraci\u00f3n de obligaciones del tesoro nacional. Esos RD$20,500 millones podr\u00edan ser usado para fines diversos. \u00bfParte de ese monto ser\u00eda empleado para transferencias, por ejemplo, a las distribuidoras de electricidad? La ciudadan\u00eda, al igual que los legisladores que conocieron el nuevo presupuesto, debi\u00f3 beneficiarse de una mayor transparencia.<\/p>\n

El aumento de los ingresos est\u00e1 siendo presupuestado en RD$40,978.3 millones, exactamente el mismo monto que el incremento en el gasto. De acuerdo con los c\u00e1lculos presentados por el Ministerio de Hacienda y Econom\u00eda, el resultado financiero arrojar\u00eda un d\u00e9ficit igual al presupuestado para 2026.<\/p>\n

Sin embargo, en el Art\u00edculo 6 del documento se solicita la autorizaci\u00f3n para el uso, como fuentes financieras, de RD$21,147.5 millones del periodo fiscal 2025. Esa cantidad de dinero es parte de la caja del gobierno. Si se pide autorizaci\u00f3n para emplear dicho monto con el fin de cubrir erogaciones del ejercicio fiscal 2026 se debe a que se necesita financiamiento.<\/p>\n

En el mismo Art\u00edculo 6, las autoridades expresan que no van a alterar el financiamiento del ejercicio fiscal de 2026. Aqu\u00ed es donde se verifica una incongruencia a la luz de las normas de finanzas p\u00fablicas internacionales. Si se solicita no considerar financiamiento a una fuente financiera, surge la pregunta obligada. \u00bfEst\u00e1n incluidos los RD$21,147.5 millones en el ingreso como parte del aumento de RD$40,978.3 millones? La conclusi\u00f3n es evidente. Est\u00e1n siendo considerados como ingreso. En ese sentido, coincidimos con el an\u00e1lisis del economista Nelson Su\u00e1rez en sus Notas Explicativas para Conocimiento Ciudadano del pasado 21 de julio.<\/p>\n

\u00bfEs correcto dicho tratamiento? El Cap\u00edtulo 5 del Manual de Estad\u00edsticas de Finanzas P\u00fablicas 2014 del Fondo Monetario Internacional (el GFSM 2014) proporciona una definici\u00f3n clara de ingresos p\u00fablicos. Los ingresos aumentan el patrimonio del sector p\u00fablico. Si una operaci\u00f3n no lo hace, no puede considerarse un ingreso. El uso de caja, que es la reducci\u00f3n de un activo, no aumenta el patrimonio. Lo reduce. En consecuencia, lo correcto ser\u00eda incluir solo los ingresos operativos, y reflejar el nuevo d\u00e9ficit fiscal y su financiamiento.<\/p>\n

Dentro de los an\u00e1lisis fiscales, los ingresos corresponden a las transacciones denominadas “por encima de la l\u00ednea”. Lo dem\u00e1s es financiamiento, y cae “por debajo de la l\u00ednea”. El Cuadro 4A.1 del GFSM 2014 provee una explicaci\u00f3n \u00fatil al respecto.<\/p>\n

En resumen, por lo que se puede analizar a partir de los datos, el nuevo presupuesto incluir\u00eda RD$21,147.5 millones que corresponden a financiamiento. Tal y como fue redactado, y aprobado el proyecto de ley, se deduce que solo RD$19,830.8 millones equivalen a nuevos ingresos. En consecuencia, el d\u00e9ficit no permanecer\u00eda igual. Como porcentaje del PIB, pasar\u00eda de 3.26% a 3.50%. De acuerdo con el presupuesto de nuevas erogaciones que ya han aprobado los legisladores, el d\u00e9ficit de 2026 pasar\u00eda de RD$280,575.3 a RD$301,722.8 millones.<\/p>\n

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