Autor: Rafael Fornet
La siguiente es una recopilación de gráficas sobre la deuda pública de la República Dominicana publicadas en el Blog de CREES en la sección de Gráfica del Día. En estas gráficas se muestra la evolución de la deuda durante el periodo diciembre 2005- julio 2013.
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La deuda pública consolidada de República Dominicana representa a julio del 2013 alrededor de US$35,185 millones. Este monto se compone de US$22,186 millones correspondientes a deuda del Sector Público No Financiero y US$12,999 millones del Sector Público Financiero, este ultimo integrado por el Banco Central de la República Dominicana, el Banco de Reservas, el Banco Agrícola y el Banco Nacional de la Vivienda y Fomento de la Producción. Desde diciembre del 2005 a julio de este año, la deuda del SPF se ha incrementado en US$5,740 millones, lo que representa un incremento de 79%.
Mientras, la deuda del SPNF desde diciembre del 2005 hasta julio del corriente año, se ha incrementado en un 225% pasando de US$6,822 millones a US$22,186 millones. Cabe resaltar que el crecimiento de la deuda interna fue de 742% en el mismo periodo, pasando de US$975 millones a US$8,207 millones. Por otro lado, la deuda externa creció un 139%, al incrementarse a US$13,978 millones de los US$5,847 millones que representaba en el 2005.
Dado el aumento de la deuda interna, a julio del 2013 ésta representa el 37% del total de la deuda pública, mientras que en diciembre del 2005, representaba un 14%. La deuda interna se compone de bonos del Tesoro, bonos de recapitalización, deuda con bancos comerciales, bonos de la CDEEE y bonos de deuda administrativa. Cabe destacar que desde el año 2008, se han emitido bonos de recapitalización por un monto de US$3,150 millones, por otro lado los bonos del Tesoro se han incrementado desde el 2005 a julio del 2013 en 848%, pasando de US$249 millones a US$2,365 millones. Mientras que la deuda con los bancos comerciales ha sufrido un incremento de 167%, alcanzando en julio del presente año el monto de US$1,941 millones. Los bonos de la CDEEE emitidos el año pasado, alcanzan los US$500 millones y los bonos de deuda administrativa US$252 millones.
Por otra parte, la deuda externa se compone de deuda bilateral, multilateral y de acreedores privados. La deuda bilateral ha crecido un 161%, siendo esto debido casi en su totalidad producto del acuerdo de Petrocaribe, mediante el cual la deuda con Venezuela ha pasado de ser US$194.5 millones en el 2005 a US$3,484.3 millones en julio del 2013, es decir, un incremento de 1640%. Mientras en la deuda multilateral el BID es el principal acreedor de la República Dominicana con US$2,243.4 millones, que representa el 53% de la deuda multilateral dominicana; la deuda multilateral ha experimentado un crecimiento de 149% pasando de US$1,712 millones en el 2005 a US$4,261 millones en julio del presente año. Por último, la República Dominicana mantiene una deuda ascendente a US$3,651.5 millones con acreedores privados, conformados por la banca, suplidores y tenedores de bonos, lo cual representa un incremento de 102% con respecto al 2005.
Como consecuencia de un mayor nivel de deuda, el gobierno debe dedicar cada año más recursos al pago de intereses de deuda externa e interna, así como también de comisiones, es por esto que en el 2013 hasta julio se ha pagado un monto de RD$35,435 millones, lo cual representa un incremento de RD$8,341 millones o 31%, con respecto al año 2012, cuando el monto destinado al pago de intereses ascendió a RD$27,094 millones.
Una medida para verificar la sostenibilidad de la deuda es la proporción de intereses/ingresos tributarios, la cual se recomienda no debe ser superior al 15% de los ingresos. Un porcentaje superior indica una mayor probabilidad de default o cesación de pagos. En el caso de República Dominicana, tomando los ingresos totales vemos como en 2011 se llegó a 16.1% y en el 2012 esta relación alcanzaba 17.7%. Es decir, en el 2012 el gobierno destinó el 17.7% de sus ingresos en el pago de intereses de la deuda.
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