Santo Domingo. El Fondo Monetario Internacional (FMI) divulgó ayer, miércoles, un informe acentuadamente crítico del desempeño económico de República Dominicana, observando que pese a un crecimiento sostenido en los últimos 20 años el país no ha podido lograr bienestar colectivo y generación de empleo de calidad.
El Informe “Los Motores del Crecimiento de la República Dominicana y Dinámicas del Mercado Laboral” fue presentado por Przemek Gajdeczka, jefe de División del Departamento del Hemisferio Occidental del FMI, con sede en Washington.
La presentación la hizo de manera conjunta con Aurelio Paraisotto, jefe del equipo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en el marco de la “Consulta Tripartista de FMI—OIT sobre Crecimiento Incluyente y Generador de Empleo en la República Dominicana”, celebrado bajo los auspicios de ambas instituciones,
Tras poner de resalto la desaceleración que en los últimos tres años ha vivido la economía dominicana después que en 2010 creciera 7.8% del PIB, el estudio está previendo una nueva desaceleración a 2.2% para el presente 2013, proyectando un ligero repunte para el 2014 de 3.4%.
“En consonancia con el desaceleración de la actividad económica, las condiciones en el mercado laboral también se debilitaron en los tres últimos años, y el desempleo subió de 14.3 por ciento en 2010 a 14.6 por ciento en 2011, y una cifra estimada de 14.7% en el 2012, destaca el informe.
Más aún, según el informe, tanto el FMI como la OIT están previendo que las condiciones del mercado laboral en Republica Dominicana volverán a empeorar y proyectan un aumento del desempleo en alrededor de 2 puntos porcentuales a mediano plazo, de 14.6% en 2011 a aproximadamente 16.3 por ciento para el 2017. Frente a este panorama, el FMI sostiene que es ahora apremiante que República Dominicana impulse reformas estructurales que promuevan un crecimiento con inclusión social tras reconocer que a pesar del notable desempeño económico, el país aún se caracteriza por niveles persistentemente elevados de desigualdad y pobreza”.
Mercado informal. Otra característica negativa que destaca de la economía dominicana es el extenso mercado laboral informal y bajas tasas de participación, debilidades que, según afirma, “se han visto exacerbadas por el empeoramiento del marco macroeconómico durante los últimos años” que para hacerles frente se requerirá “de un conjunto de medidas económicas y sociales integradas y equilibradas”.
Destaca que en los últimos años, la actividad económica Dominicana ha estado respaldada por políticas fiscales y monetarias expansivas, mientras tanto, la confianza del sector privado se ha deteriorado”.
Es aquí donde advierte que el país debe abocarse a la corrección de estos desequilibrios producto de debilidades en la implementación de la política fiscal para restablecer la confianza del mercado privado, respaldar el desarrollo empresarial y reducir las vulnerabilidades a los riesgos externos.
¿Qué hacer? El informe del FMI, que fue debatido durante toda la jornada de ayer del evento, concluye en que en República Dominicana “será necesario ajustar sustancialmente las políticas macroeconómicas en 2013 para ayudar a reducir los riesgos a la estabilidad fiscal y externa.
En este punto, sostiene que es crucial reducir el déficit fiscal para modificar la dinámica de la deuda, restablecer el margen de acción de la política fiscal, facilitar el ajuste externo y permitir que se reanude el crédito al sector privado.
Al parecer, llama la atención en esta parte al déficit fiscal heredado por la presente gestión equivalente al 8 por ciento del PIB y que forzó a una reforma fiscal que elevo la presión tributaria en el país caribeño de 13% a casi el 15% del PIB, penalizando, esencialmente, el consumo y bienes anteriormente no gravados.
Las claves
Retos para RD
Entre los retos que deberá afrontar la economía dominicana el informe del FMI identifica, primero, que identifica el estudio del FMI “emprender una modernización productiva, estimulando la inversión empresarial en actividades de alto valor agregado y ampliar la gama de capacidades de exportación de las empresas” “De lo contrario, advierte, podría correr el riesgo de entrar prematuramente en una etapa de desindustrializacion prematura, en la cual el crecimiento a largo plazo esta determinado por un crecimiento de los servicios tradicionales de baja productividad.
En segundo lugar, concluye el estudio, se requieren de inversiones sostenidas para modernizar la enseñanza y la formación, así como atención a la salud y protección social para desarrollar el capital humano y reducir la desigualdad.
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