A la economía dominicana le impactan en su competitividad una serie de costos, pero uno de los fundamentales es el problema eléctrico, por lo que como forma de solución el Centro Regional de Estrategias Económicas Regionales (CREES) propone, como parte de sus sugerencias en el Pacto Eléctrico, que la distribución pase al sector privado, y que en el caso de la generación se permita la entrada del sector privado al proyecto a carbón de Punta Catalina.
A juicio de los directivos del CREES, Ernesto Selman y Miguel Collado Di Franco, los principales problemas del sector eléctrico están en la distribución y en las pérdidas de una tercera parte de la energía que se compra. Apuntan que en generación, sin embargo, los precios de hoy están en US$0.10.5 por debajo de lo proyectado, incluso en el proyecto de Punta Catalina.
Los economistas aducen que se hace necesario resolver el problema de redes “arcaicas” y el de los fraudes, e ir pensando en establecer un contrato de gerencia por cuatro años al sector privado en la distribución, con el Gobierno detrás, y que se tome en cuenta un período de transición para que se corrijan estos temas y donde haya que cobrar se cobre, buscar mecanismos para ayudar a los de menores recursos y despolitizar el sector.
Selman y Di Franco participaron en el encuentro LISTÍN DIARIO en la Globalización, que coordina el economista Juan Guilliani Cury, para esta sección de Economía & Negocios. Recordó que una justificación fue que el precio del costo kilovatio hora iba a estar en 12 centavos de dólar, y con los precios del petróleo de hoy ya están por debajo, en US$0.10.5 centavos, con combustibles 40% fósiles.
En transmisión, dijeron, también hay pérdidas.
Propuesta
De acuerdo con el economista Selman, cuatro años de gerencia en la distribución eléctrica permitirá sanear esa área en cuatro años y luego hacer una venta o traspaso al sector privado.
Precisó que el fracaso de la distribución al sector privado vino por la “politiquería”, en ese momento (2004), que impidieron modificar el precio, limitando las inversiones. Independientemente de que hubo que recompensar por US$700 millones.
Precisaron que su propuesta radica en que se cree el consorcio público privado en Punta Catalina en el cual la entrada del sector privado debe hacerse mediante una licitación pública y antes de una auditoría internacional para ver cuál es el costo, para que entren las inversiones privadas.
Puso de ejemplo que en el país el consorcio EGE Haina “es un consorcio que está funcionando muy bien, desde mi punto de vista. Es decir, pagan impuestos, pagan plata, transfieren la plata al gobierno, están generando, se ha invertido, etcétera”.
Sostuvo que ese sería un esquema conveniente, por el seguimiento de ambos sectores, que han venido del proceso de capitalización.
El mecanismo propuesto por los ejecutivos del CREES podrá venir de un proceso de venta de acciones, venta de capital (cambio de deuda por capital), y el consorcio hace que entre los dos salden la deuda y así no se carga a la población.
Para todo esto, Selman opina que se puede hacer “mañana si se quiere”, con voluntad política, previa realización de los estudios para hacer la licitación pública y señalando las reglas de juego y lo que se espera en cuanto a monto de inversión.
Piden cambiar ley Hidrocarburos
Para los economistas del CREES, en el país se requiere modificar la Ley 112-00, de Hidrocarburos y derivados de combustibles fósiles, porque el cálculo de precios es un solo un tema, ya que hay que tomar en cuenta los impuestos que son entre el 40% el 45% del precio al consumidor.
En República Dominicana el precio de las gasolinas cuesta US$1.5 por encima del valor a que se venden en Centroamérica. Esto afecta a la competitividad y a los precios internos.
De RD$1,000 que un consumidor compra en gasolinas, hay RD$400 que son impuestos, dijo Miguel Di Franco.
En tanto que Selman recordó que los márgenes de beneficio de los participantes (mayorista, detallista y transportistas) los fija el Gobierno y son dos y tres veces mayores que en Centroamérica donde obedecen a la competencia, contrario a este país, que están fijados por ley.
Global: A juicio de los economistas del CREES, la economía internacional está relacionada a la economía de EE.UU. Explicó que luego de una política ultra expansiva que generó una gran liquidez y tasas de interés de 0%, “ahora se está revirtiendo el tema”. EE.UU. dejó de emitir inorgánicos y el próximo paso es aumentar la tasa de interés. Hasta ahora la economía dominicana no se ha visto afectada y es bien vista por inversionistas internacionales. No obstante, recuerdan que RD no está aislada en el mundo y todavía los efectos no han permeado en el mundo.
Recomendaciones:
“Si seguimos perdiendo energía eléctrica en la distribución se va a seguir perdiendo plata y se va a necesitar subsidios”, dijo el economista Selman. Opina que en el caso de la CDEEE, esta debe convertirse en un “holding” de las hidroeléctricas, las redes de transmisión. En la generación, considera que se debe buscar mayor competencia entre ellos y el Estado debe ampliar la capacidad de generación mediante un proceso de licitación de compra de energía.
Economía es costosa
El costo final de los precios de los productos y servicios se afectan desde la producción. Di Franco Explicó que en el caso de los precios de combustibles, por poner un ejemplo, en un aviso hay tres columnas de impuestos y tres columnas de márgenes de los participantes. En 2014, RD fue el cuarto de 18 países de la región ALC con la gasolina regular más cara.
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